Los
productores de leche del país se declararon en alerta por los bajos precios del
producto y sus derivados.
En
comunicación enviada al presidente de la república, Juan Manuel Santos, los
firmantes presentan un detenido diagnóstico sobre la situación de ese renglón
de la economía colombiana, como es la
ganadería y sostienen que paradójicamente frente a esos precios los
insumos necesarios en la agro-industria cada día son mayores sin que haya un equilibrio, factor que
está llevándolos a la quiebra. El documento al jefe del estado dice:
Bogotá
D.C. Junio 20 de 2017
Doctor
JUAN
MANUEL SANTOS CALDERÓN
Presidente
de la República
Casa
de Nariño
Señor
presidente.
Cómo
es de su conocimiento, el sector lechero atraviesa actualmente por una fuerte
crisis, paradójicamente por hacer bien su tarea en términos de mejoramiento
productivo, a lo cual se ha sumado un clima favorable en lo que va corrido de
2017, lo cual ha redundado en un incremento, de acuerdo con cifras del DANE,
del 10% en el primer trimestre del año. Sin embargo, las difíciles condiciones
actuales del sector no obedecen a situaciones de coyuntura sino a problemas
estructurales sin resolver, que terminan permitiéndole a la industria tomar
ventaja a costa del maltrato a los productores lecheros a través de la
reducción del precio del litro de leche, violando inclusive las normativas
vigentes, o bien, dejando de recoger parcial o totalmente la producción con el
fin de presionar al productor a terminar “regalando” el fruto de su trabajo, y
peor, trabajar a pérdida.
1. EL
DIAGNÓSTICO (ver anexo)
En
términos generales, la problemática del sector lechero colombiano puede
resumirse de la siguiente forma:
A.
Mucha leche (6.400 millones de litros) y poca industrialización (3.200 millones
de litros procesados por la industria formal).
B.
Muchos oferentes y pocos compradores (solo 3 empresas acopian cerca del 50% del
acopio formal).
C.
Mucha leche para estratos altos (189 lt./hab./año) y muy poca para estratos
bajos (36 lt./hab./año).
D.
Elevados costos de producción que absorben los aumentos en productividad
obtenidos en el eslabón primario.
E.
Impacto de los TLC y crecimiento anormal de las importaciones de leche en polvo
y lactosueros, frente a los requerimientos reales de la industria alimenticia.
2. LAS
CONSECUENCIAS
Pérdida
de poder adquisitivo del ingreso del ganadero
Como
se aprecia en el gráfico 3, los precios corrientes pagados al productor tienen
menor dinámica que los precios corrientes que la industria y los
comercializadores le cobran al consumidor. Esto indica que los márgenes entre
compra y venta de leche por parte de la industria son cada vez más grandes, por
supuesto a costa del ganadero, abocado a un vidente estancamiento, desde marzo
de 2016, en el precio que recibe de la industria.
Fuente:
DANE. Unidad de Seguimiento de Precios de la Leche – Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural
La
situación empeora al analizar los precios constantes al ganadero y evidenciar
que el de 2017 es idéntico al de 10 años atrás, es decir, que su capacidad de
compra no ha crecido en la última década, mientras los costos sí lo hacen en
términos reales (Gráfico 4).
Fuente:
Unidad de Seguimiento de Precios de la Leche – Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
Es
claro que las decisiones de la industria apuntan a la reducción del precio al
productor, cuando no a la suspensión total o parcial de las compras, con un
impacto sensible para el ingreso de los ganaderos, la mayoría pequeños
productores. El argumento es la imposibilidad financiera de sostener los
mayores inventarios estacionales, por sus consecuencias en el flujo de caja de
las empresas. No obstante, la solución unilateral de un menor precio al
productor no se traduce en disminución en el precio al consumidor, que sería lo
justificable, no solo para redistribuir hacia atrás el impacto de la mayor
oferta entre comercializadores, procesadores y ganaderos, sino, para reactivar
el mercado por la vía de un incremento en la demanda, inducido por el menor
precio al consumidor final.
3. LA
PROPUESTA PARA EL SECTOR LECHERO
Señor
presidente, hoy ya no se cuenta con los plazos que se tenían cuando se
negociaron los TLC con Estados Unidos, la Unión Europea y otros países, para
emprender la reconversión del sector lechero. Estamos a siete años del libre
comercio con Estados Unidos, ya es efectivo el de Chile y solo estamos a unos
meses del pleno comercio en leche con Mercosur. Sin embargo, siempre será
tiempo para diseñar e implementar políticas públicas efectivas para reconvertir
al sector, dejando de lado medidas
coyunturales
que, en la práctica, siempre se traducen en transferencia de recursos ganaderos
hacia la industria para solventar su existente y no reconocida ineficiencia.
Al
respecto, el sector ganadero productor de leche le propone los siguientes
elementos, que requieren de su apoyo para que el futuro de más de 300 mil
familias productoras de leche pueda construirse con eficiencia y sostenibilidad
financiera, más aún cuando el sector agropecuario es uno de los pilares para la
consolidación de la paz.
a) El
Fondo Tripartito: la creación de un fondo permanente con el que se puedan
solventar las situaciones de crisis en tiempos de exceso de oferta de leche y
caída del precio al productor. Tradicionalmente, las crisis lecheras se han
financiado con recursos ganaderos a través del Fondo de Estabilización de
Precios de la Leche y la Carne. Por lo tanto, es hora de que los industriales
coloquen parte de sus asombrosas utilidades para consolidar la cadena de valor,
a lo cual se sumarían los recursos del Gobierno como prenda de garantía para
este esfuerzo tripartito.
b) Los
contratos de proveeduría y precio excedente: Como parte del concepto del
ganadero como aliado estratégico, los productores de leche estamos dispuestos a
desarrollar un modelo de contrato de proveeduría en el que acordamos vender un
volumen anual de leche al industrial a un precio determinado, y los excedentes
de oferta a un precio diferenciado y previamente negociado entre las partes,
todo esto siempre y cuando exista el fondo tripartito mencionado en el punto
(a).
c)
Transmisión adecuada de precios en la cadena de valor: Los industriales y
comercializadores deben entender que si le suben el precio al consumidor
también deberían subirlo al ganadero, o al contrario, si lo bajan al productor
deberían bajarlo al consumidor, con el fin de mantener estimuladas las dos
puntas de la cadena de valor. Resulta importante entonces que se diseñe un
modelo, con la supervisión de MADR, en dónde las variaciones de precio hacia
arriba en el precio a los consumidores le sean compensadas al productor, y las
bajas en el precio al productor le sean transmitidas al consumidor en la leche
y productos lácteos como bienes finales.
d) El
subsidio al consumo de leche en estratos 1 y 2: En los estratos socioeconómicos
1 y 2 existen 30,9 millones de habitantes que no consumen la cantidad adecuada
de proteína para mantener su condición nutricional y un desarrollo físico y
psicosocial adecuados. En consecuencia, vale la pena que, con recursos del
Gobierno Nacional, de los entes territoriales y del porcentaje de la Cuota de
Fomento Ganadero y Lechero que la ley dispone para ese mismo objetivo, se
subsidie el consumo de leche colombiana en colegios, escuelas y jardines
infantiles del ICBF.
e)
Laboratorios de referencia: es fundamental que los laboratorios de referencia
cumplan dos condiciones igual de importantes. La primera tengan una mejor
cobertura geográfica para facilitar el análisis de la calidad de la leche, y
segundo guarden una verdadera independencia frente a la industria. A pesar de los
avances que se han tenido en el tema resulta muy sospechoso para los ganaderos
que cuando se autorizan incrementos en el precio de la leche por parte de MADR,
la calidad de la leche que vigilan los laboratorios, desmejore; lo que le da
excusa a la industria a bajarnos el precio.
f) La
Mesa de Trabajo permanente: es necesario que, a la mayor brevedad, de ser
posible a partir de la próxima semana, se instale una mesa permanente de
trabajo entre todos los representantes de la cadena de valor, que no son únicamente
los sentados en el Consejo Nacional Lácteo. Dicha mesa, cuyo objetivo es
trabajar en los puntos estructurales que afectan a la cadena de valor, debe
estar liderada por el Gobierno Nacional a través de un responsable que tenga
comunicación directa con la Presidencia de la República.
g)
Acciones ante la Superintendencia de Industria y Comercio: como le comentamos
en párrafos anteriores, el sector ganadero productor de leche presentará las
acciones correspondientes ante la SIC, denunciando los casos en que se han
detectado prácticas restrictivas a la competencia y solicitando a la misma
autoridad, profundizar las investigaciones frente a las múltiples quejas
registradas.
h)
Plazo de resultados: le solicitamos a usted, señor presidente, que podamos avanzar
en los puntos anteriores, para que en la próxima versión de Agroexpo, a
desarrollarse en el mes de julio, podamos presentar acuerdos firmes y
permanentes en beneficio del desarrollo integral de la cadena de valor.
Esperamos
su apoyo para que los planteamientos de esta carta se traduzcan en el
mejoramiento de la calidad de vida de cerca de 1,4 millones de compatriotas,
representados en más de 300 mil familias colombianas que dependen de la
producción de leche.
Atentamente,
José Félix Lafaurie Rivera
Presidente Ejecutivo FEDEGAN
Luis Alfonso González
Presidente Ejecutivo Asociación Holstein de Colombia
Presidente Cámara Gremial de la Leche FEDEGAN
Felipe Calderón Junguito
Asociación Ayrshire de Colombia
Mauricio Moreno Roa
Presidente ASOCEBÚ
Adriana Solano De González
Presidente Asociación Pardo Suizo y Braunvieh de Colombia
Gonzalo Maldonado Gómez
Presidente Asociación Asojersey de Colombia
Manuel Blanco Rincón
Director Ejecutivo Asociación Simmental de Colombia
José Gustavo De Silvestri
Presidente Asoganorte
Luis Eduardo Arias
Gerente Comité Ganaderos del Meta
Alejandro Galvis Ramírez
Productor Lechero. Fuente: Prensa de Fedegán
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